山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
魯建建字〔2014〕34號
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展工程質(zhì)量治理兩年行動督導(dǎo)檢查的通知
各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、城管（執(zhí)法、市政公用）局、房管局，菏澤市開發(fā)辦：
為貫徹落實全國、全省工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議精神，扎實推進工程質(zhì)量治理工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定開展一次專項督導(dǎo)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、督查內(nèi)容
（一）各市貫徹落實全國全省工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議精神，動員部署兩年行動情況。
（二）全市貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，省政府辦公廳《關(guān)于進一步提升建筑質(zhì)量的意見》等法規(guī)文件要求，開展工程質(zhì)量常見問題專項治理和建筑施工安全專項整治情況，工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問題及安全隱患查處情況。
（三）建設(shè)項目質(zhì)量安全保證體系建立情況以及工程實體質(zhì)量安全情況，重點檢查勘察設(shè)計企業(yè)和施工企業(yè)對項目質(zhì)量安全管理情況、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量情況、模板支架和起重機械安全管理情況。
（四）全市貫徹《建筑工程五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號），督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測等有關(guān)單位及項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準、健全工程技術(shù)資料、建立追溯機制的情況。
（五）各市貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號），開展建筑市場執(zhí)法檢查、查處曝光建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的情況。
（六）各市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》，省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強房屋建筑市政工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的意見》，工程招標(biāo)投標(biāo)活動執(zhí)行法規(guī)規(guī)定、查處違法違規(guī)的條例，隨機抽查建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中的虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假、不履行中標(biāo)承諾、代理機構(gòu)不規(guī)范從業(yè)、評標(biāo)專家評標(biāo)不公等違法違規(guī)行為。
二、督查程序
（一）聽取主管部門工作匯報，查閱有關(guān)文件資料；檢查、執(zhí)法檔案等。
（二）采取“掃馬路”方式和從項目清單中隨機抽選方式確定6個在建房屋建筑（保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房不少于3個）和2個市政工程，檢查質(zhì)量安全情況和市場違法違規(guī)行為。
（三）對每個受檢工程提出質(zhì)量安全、市場行為檢查反饋意見，對于認定為違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準行為，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，下達工程執(zhí)法建議書。
（四）通報督查情況。
三、督查時間
即日起至2014年10月月底為各市自查階段，由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織對所轄縣（市、區(qū)）所有在建房屋建筑和市政工程進行檢查、處理。
11月份，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對各市工作情況進行督查。
四、其他事項
（一）各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加強對轄區(qū)所有縣（市、區(qū)）工程質(zhì)量治理兩年行動和此次自查工作的指導(dǎo)，強化部門協(xié)調(diào)配合，確保工作成效。
（二）各市組織全面自查，對全市所有在建房屋建筑和市政工程進行一次拉網(wǎng)式檢查。
1.對受檢工程的質(zhì)量安全檢查，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于《關(guān)于組織開展全省建設(shè)工程安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（魯建建字〔2014〕15號）執(zhí)行，要求提供并查閱建設(shè)手續(xù)和工程驗收等質(zhì)量安全資料。
2.對建筑市場行為的檢查，查閱以下資料:
（1）項目招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)候選人名單、中標(biāo)通知書；
（2）施工承包合同（包括總承包合同、專業(yè)承包合同）、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同；
（3）施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證；
（4）施工單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人（包括個專業(yè)分包單位現(xiàn)場負責(zé)人）的人事關(guān)系、勞動合同、社會保險、工資發(fā)放資料以及項目經(jīng)理的建造師注冊證書。
（5）建設(shè)單位與施工單位、施工總承包單位與專業(yè)分包單位之間的工程款支付憑證；施工總承包、專業(yè)承包單位與勞務(wù)分包單位的勞務(wù)費支付憑證；農(nóng)民工工資結(jié)算和發(fā)放清單。
（6）主要建筑材料、設(shè)備、大中型施工機械的采購、租賃合同及發(fā)票、支付憑證、報審表；
（7）監(jiān)理例會會議紀要、監(jiān)理月報等材料。
上述資料在檢查視不能當(dāng)場提供或檢查后限時不能補交的，視同沒有此類資料，按規(guī)定認定違法行為。
（三）檢查工作要嚴格遵守中央八項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡從、廉潔自律，避免影響項目和企業(yè)正常運行。
（四）各市自查工作結(jié)束后，11月5日前要將有關(guān)情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。同時，為方便下一步全省督查，請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定1名聯(lián)絡(luò)員，10月30日前將其聯(lián)系方式報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
聯(lián)系人：常景國，聯(lián)系電話：0531——87087015
傳真：87946348
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年9月20日
