關(guān)于開展全市建筑市場執(zhí)法檢查的通知更新時間：2011-03-14 瀏覽次數(shù)：
濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件
濟建建字【2011】11號
關(guān)于開展全市建筑市場執(zhí)法檢查的通知
各縣（市）、區(qū)建委（建設(shè)局），高新區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《濟南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的意見的通知》(濟政辦發(fā)〔2010〕20號)精神，加強全市建筑市場監(jiān)管，規(guī)范各方責任主體市場行為，根據(jù)委2011年重點工作安排，我委定于3月中旬起對全市建筑市場進行執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍及檢查內(nèi)容
（一）檢查范圍
2011年全市在建及部分已竣工備案的房屋建筑工程。
（二）檢查內(nèi)容
1、建設(shè)程序執(zhí)行情況。重點檢查有無規(guī)避招標、未按要求編制招標控制價和未取得施工許可證擅自施工等情況。
2、工程承發(fā)包情況。重點檢查工程有無肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)或超資質(zhì)、無資質(zhì)施工行為，以及外地企業(yè)是否已辦理進濟備案手續(xù)等情況。
3、合同履約情況。重點檢查有無訂立背離施工、監(jiān)理合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或簽訂“陰陽合同”行為以及工程款和農(nóng)民工工資支付等情況。
4、主要管理人員到崗履職情況。重點檢查項目經(jīng)理（總監(jiān)）、監(jiān)理工程師、主要施工管理人員的執(zhí)（職）業(yè)資格以及到位、履職、變更及備案情況。
5、竣工結(jié)算情況。重點檢查有無出具或串通出具虛假結(jié)算資料等情況。
6、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金繳納情況。重點檢查有無不繳、少繳、漏繳建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金行為等情況。
7、一線作業(yè)人員持證上崗情況。重點檢查有無人證分離、無證上崗等情況。
8、建筑工程質(zhì)量安全管理情況。重點檢查工程參建各方和注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全行為以及工程實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全等情況。該項工作由市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站結(jié)合春季大檢查單獨組織開展。
二、檢查方法和檢查步驟
（一）檢查方法
本次檢查分成企業(yè)全面自查、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重點抽查和鞏固提升三個階段進行。
（二）檢查步驟
1、自查自糾階段（3月10日—3月20日）
各建設(shè)、施工、監(jiān)理等責任主體根據(jù)此次檢查要求，認真進行自查，對存在的問題和隱患進行有效整改。
2、重點抽查階段（3月21日—4月30日）
市城鄉(xiāng)建設(shè)委組織若干檢查組，對市內(nèi)五區(qū)（歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城）在建工程特別是房地產(chǎn)開發(fā)項目及其責任主體市場行為進行重點抽查。檢查將采取聽取匯報、查閱原始資料（建設(shè)手續(xù)、合同、結(jié)算、往來票據(jù)、工資單等）、現(xiàn)場驗證、對照核查人員、下發(fā)限期整改通知書等方式進行。平陰縣、濟陽縣、商河縣、章丘市、長清區(qū)和高新開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的重點抽查工作，具體安排另行通知。
3、鞏固提升階段（5月1日—5月20日）
市城鄉(xiāng)建設(shè)委將對部分自查不認真或問題較多以及整改不積極不徹底的項目進行復(fù)查，鞏固和擴大檢查成果，確保執(zhí)法檢查取得實效。
4、通報處理階段（5月21日—5月31日）
市城鄉(xiāng)建設(shè)委匯總檢查情況向全市通報，并對存在嚴重違法違規(guī)行為的責任主體依法予以嚴肅處理。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市城鄉(xiāng)建設(shè)委成立全市建筑市場執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，田莊主任任組長，王國富副主任任副組長，委建筑業(yè)各相關(guān)處室、單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建筑業(yè)管理處，建筑業(yè)管理處處長王冠一兼任辦公室主任。平陰縣、濟陽縣、商河縣、章丘市、長清區(qū)和高新開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門也要成立專門機構(gòu)，精心組織，周密部署，集中力量做好本轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法檢查工作，于2011年4月20日前將檢查情況報市建筑市場執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并配合市城鄉(xiāng)建設(shè)委做好所屬轄區(qū)的執(zhí)法督查工作。
（二）規(guī)范執(zhí)法檢查行為。檢查人員進入施工現(xiàn)場應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件，明確執(zhí)法身份，依法開展檢查工作。
（三）強化調(diào)查取證。檢查時應(yīng)認真做好相關(guān)情況記錄工作，確保每一受檢項目都有檢查檔案。檢查中應(yīng)注意對重要證據(jù)的采集和留存，對“陰陽合同”、工程款及監(jiān)理費支付憑證、執(zhí)（職）業(yè)資格證書等重要證據(jù)應(yīng)要求各有關(guān)責任單位和責任人簽字確認，認真做好現(xiàn)場(詢問)筆錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題應(yīng)現(xiàn)場取證。
（四）嚴肅工作紀律。檢查組人員要廉潔自律、嚴格執(zhí)法，不準在受檢單位吃喝，杜絕吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象。
二〇一一年三月八日
